Con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, il decreto di attuazione della ‘riforma Brunetta’ (D.Lgs. 150/09) entra nella sua operatività. Trasparenza, merito, selettività dei sistemi incentivanti, valutazione, dirigenza, ridefinizione dei poteri del datore di lavoro sono i cardini di una riforma che rappresenta un nuovo tassello sulla via della modernizzazione del sistema pubblico, all’insegna di una PA più efficiente e vicina ai cittadini.

Ma l’attuazione della “riforma Brunetta” pone interrogativi rilevanti a tutte le amministrazioni pubbliche, sia per l’importanza e la novità dei temi trattati, ma anche per il rapporto con altre fonti normative – legislative, contrattuali, regolamentari – e per i tratti di discontinuità che ne derivano rispetto ad assetti e comportamenti da lungo tempo consolidati.

Inoltre, problemi specifici si pongono per le amministrazioni ad autonomia costituzionalmente garantita – regioni, autonomie locali – e in particolare per gli enti e le aziende del Servizio Sanitario Nazionale. In passaggi rilevanti della legge e del decreto legislativo ci sono espliciti rinvii alle peculiari esigenze di queste amministrazioni, a tempi e modalità differenziati per l’attuazione delle nuove norme.

Occorre quindi contestualizzare il disegno riformatore in ambiti funzionali diversi da altre amministrazioni pubbliche, che hanno specificità (organizzative, regolamentari, contrattuali) di cui è necessario tenere conto nell’applicazione del nuovo status normativo.

Il Seminario si rivolge alla dirigenza degli enti ed Aziende del Servizio Sanitario Nazionale e, in particolare, a coloro che hanno responsabilità gestionali in materia di organizzazione del personale.

Il Seminario sarà occasione per approfondire l’impostazione della riforma, in particolare le novità introdotte sotto il profilo della disciplina del rapporto di lavoro, dell’ordinamento del pubblico impiego e della contrattazione nel comparto della sanità.

Dopo un inquadramento dell’impianto della riforma che illustra obiettivi, ambiti di applicazione e tempistica, la mattina affronta i temi del nuovo assetto della contrattazione nel quadro del rapporto tra legge e contratto che la riforma configura,.

Il pomeriggio è dedicato a un tema centrale nel dibattito attuale, la valutazione e il ciclo delle performarmance, per concludersi con un affondo sulla responsabilità disciplinare del dirigente.

Pietro Barrera - Direttore del Centro Luigi Pianciani, Docente di Diritto amministrativo, Università La Sapienza di Roma
Riccardo Fatarella Docente di sociologia della sanità presso la facoltà di sociologia – Università La Sapienza di Roma e di management sanitario presso la Luiss Business school di Roma